ב-2017 נחתם בחגיגיות ההסכם הגג הגדול אי פעם, לבניית 40 אלף דירות, באשדוד בטקס מרשים בו נכח גם ראש הממשלה אז בנימין נתניהו.

נראה היה כי העיר אשדוד בדרך להשתנות לחלוטין, הצעירים ימצאו דירות בעיר ואשדוד תהפוך לעיר גדולה באמת של 350 אלף תושבים ואף למעלה מכך - אבל מה שמדהים הוא – שמתוך 40 אלף יחידות דיור שתוכננו – אפילו אחת לא שווקה עד היום במסגרת זו!

הכיצד זה קרה ומה צפוי לנו בהמשך?

היעדר תקציב מדינה מאושר, עיכובים בשלבי התכנון, הירוקים שפעלו כנגד התכניות ויצרו עיכובים, עתירה של התאחדות התעשיינים שהובילה אף לביטול התכנית של פארק לכיש בבית המשפט המחוזי (לאחר ערעור של המדינה והעירייה על ההחלטה בבית המשפט העליון, סוכמה פשרה שאפשרה את מימוש רובה הגדול של התוכנית).

חסמים בירוקרטיים, חוסר תיאום עם משרדי ממשלה אחרים, התניות לבנייה, אי קידום שיווק מתחמי תעסוקה ותעשייה כדי ליצור מקורות הכנסה מארנונה עסקית.

הצורך להקים באשדוד מכון לטיהור שפכים (שכן הקיים כבר לא עומד בעומס) ומשום מה, הקמתו מתעכבת, הצורך בהקמת כניסה/יציאה נוספת לעיר אשדוד, להקים מוסדות ציבור ועוד... כל אלה פעלו, פועלים ויפעלו לרעת העיר אשדוד, ויצרו את התוצאה הכל כך מתסכלת - אפס בשיווק!.

הצורך להקים באשדוד מכון לטיהור שפכים (שכן הקיים כבר לא עומד בעומס) ומשום מה, הקמתו מתעכבת, הצורך בהקמת כניסה/יציאה נוספת לעיר אשדוד, להקים מוסדות ציבור ועוד... כל אלה פעלו, פועלים ויפעלו לרעת העיר אשדוד, ויצרו את התוצאה הכל כך מתסכלת.

לטענת מהנדס העיר דורון חזן –

"העירייה חתמה על הסכם גג שמוסכם על כלל הגורמים, אבל, כאשר התכניות מגיעות לוועדה המחוזית היא נתקלת בחומה בצורה, הן על עצם כמות יחידות הדיור והן על מאסות הבנייה הטיפוסיות לעיר".

הטענה העיקרית של חזן היא שאין הלימה בין האינטרס העירוני לאג'נדות האישיות של מתכנן המחוז וצוותו. "הוועדה המחוזית פועלת למעשה בתוך ואקום ועולם פנימי משלה" מאשים חזן – ומוסיף: "מינהל התכנון "מצמצם" את התוכניות של הסכם הגג בעיר אשדוד, ואינו מסייע ואף "מחסל", קידום של התחדשות עירונית מתחמית".

"הירוקים", נתפסים בעיני חזן כ"גורמים מעכבי תכנון" והם, להבנתו, מקבלים קצת יותר מדי מקום - "נתקלנו במחוז דרום בתופעה בעייתית שבה ארגוני הטבע והסביבה מקבלים במה ועומק משמעותי ביותר, על גב האינטרסים העירוניים, שלא לומר הממשלתיים".
חזן ממליץ שארגוני הסביבה יוכלו להשתתף בדיון מקצועי אחד בלבד מול צוות ממשלתי ולא ישתתפו בדיוני הוועדה המחוזית.

חזן אף קורא להחזיר את הכוח לרשות העירונית: "אין זה נתפס שבמאה ה-21, ראש עיר אשר נבחר באופן דמוקרטי על-ידי תושבי העיר ואחראי על כל היבטי החיים שלהם, ובכלל זה: חינוך, רווחה, חירום וכו' - אינו יכול לקבוע בעצמו את החזון התכנוני של העיר, אלא נאלץ לקבל הנחיות ממינהל התכנון בירושלים".

לדברי אייל דווידוביץ, ראש מינהלת הסכם הגג באשדוד:

בתקופה האחרונה פורסם שיווק של מעל 2000 יח"ד ונבחרו יזמים לכ - 1700 יח"ד אשר בימים אלו כבר נמצאים בשלב ההיתרים.

"תוכנית הסכם הגג באשדוד מדברת על מתחמים מורכבים אשר היה ידוע כי ייתכן שהמימוש שלהם ייקח זמן" אומר דוידוביץ' ומוסיף: "אולם זה הפתרון היחידי למענה לזוגות צעירים בעיר, ולכן החשיבות בקידומו והמשך פיתוחו. אין דרך אחרת להביא דירות במחיר הגיוני לצעירי אשדוד מלבד הסכם גג.

גם דוידוביץ' שם אצבע מאשימה על העיכובים שנוצרו בשל עתירה של התאחדות התעשיינים,  ומוסיף את תוכנית קריית חלוצים (כ - 7500 יח"ד ) שתוכננה להיות מקודמת בהליכים מהירים בותמ"ל , אך בגלל חילופי שרים וממשלות (אחרי כחלון הגיע השר ליצמן) מה שגרם לביטול חוק הותמ"ל - התוכנית התעכבה ופוצלה.

עוד מציין דוידוביץ' את תוכנית הרבעים הדרומיים  (רובע י"ד החדש כ - 13,000 יח"ד בהסכם), שזוכה להתנגדות מצד הגופים הירוקים, דבר שמעכב מאד את התקדמות התוכנית.

מה יהיה במהלך השנה הקרובה?

להערכתו של אייל דוידוביץ', הגרלות ראשונות לדירות במחיר מטרה (מסובסד), יהיו בסביבות  יוני /יולי הקרובים. עוד מעריך דוידוביץ' שתחילת הביצוע של המבנים הראשונים במתחם בית בשדרה (מגרש האימונים ) ובפארק לכיש תהיה השנה.
"אני מעריך שבשנה וחצי הקרובה יהיה מענה, במסגרת הפרויקטים השונים, לכ - 1000 זוגות צעירים באשדוד".

באופן כללי - על הפרק עומדים  שכונת פארק לכיש (כ-2400 יח"ד), מתחם בית בשדרה (מגרשי האימונים - כ-692 יח"ד).

עוד מתוכנן להיות משווק במהלך שנה הבאה "בית בסיטי" -
במסגרת הפרויקט מיועדות להיבנות 285 יחידות דיור, חלקן מיועדות להשכרה..

הפרויקט הקרוב ביותר- פארק לכיש –

רובע פארק לכיש ימוקם בחלק הצפוני של אשדוד ממזרח לנמל, בין נחל לכיש ממערב לרחוב הרצל ממזרח ויתפרש על כ-617 דונם. ברובע מתוכננת להיבנות שכונת מגורים חדשה עם כ-2,768 יחידות דיור בסך הכל, לצד שטחי מסחר, תעסוקה וקריית ספורט, הכוללת אצטדיון כדורגל, אולם כדורסל ובריכה אולימפית.

המחירים לדירות ששווקו במסלול מחיר מופחת:

כל הדירות יכללו מרפסת, מחסן וחניה. מחירי הדירות שנקבעו במכרז משקפים הנחה של 25% בהשוואה לדירות דומות בשוק.

להלן אומדני המחירים לדירות ששווקו במסלול מחיר מופחת:

• המחיר התחלתי לדירת 85 מ"ר יעמוד על 1,275,768 ש"ח.
• המחיר התחלתי לדירת 100 מ"ר יעמוד על 1,479,348 ש"ח.
• המחיר התחלתי לדירת 120 מ"ר יעמוד על 1,750,788 ש"ח.

רשות מקרקעי ישראל בחרה ביזם - חברת עמרם אברהם שתחל בשלב ראשון בבניית 1028 יחידות דיור בקרקע המיועדת (כשליש מסך יחידות הדיור שיוקמו ברובע). המחיר שהוצע ע"י היזם עבור הזכאים כ- 11,600 שקלים למ"ר (המכרז נקבע לפי מי שמציע את מחיר המינימום לבניה כולל קרקע).

סטטוס – עבודות הפיתוח החלו.

שיווק לציבור – הערכה כאמור – יוני/יולי

מתחם מגרש האימונים  - מתחם בית בשדרה

כולל 692 יח"ד, נבחרו יזמים בתקווה שמימוש התכנית ותחילת הבניה תחל עד שנה מהיום.

במתחם זה מחירי הזכייה של היזמים הינם בין 10,200 ל-11,700 ש"ח למ"ר המגלמים עלות של בין 900 אלף ש"ח ל-1.05 מיליון ש"ח לדירת 75 מ"ר".

"בית בסיטי" -
במסגרת הפרויקט מיועדות להיבנות 285 יחידות דיור, חלקן מיועדות לשכירות.

מדובר בשטח של כ-17 דונם, הכוללים שטחים ציבוריים פתוחים של כשלושה דונם. על פי התכנון, זכויות הבניה למגורים הן כ-40 אלף מ"ר, כ-1800 מ"ר למסחר ועוד כ-35.5 אלף מ"ר למבני ציבור.

סטטוס - וועדת המשנה להתנגדויות של משרד הפנים במחוז דרום קיימה בשבוע שעבר דיון, ובו דחתה את טענות המתנגדים לתכנית וקיבלה את עמדת העירייה. 

פרויקט הצעירים ברובע י"ג

תחילת שיווק הפרויקט על פי ההסכם  - לא יאוחר מיוני 2018.

מיועד להקמת 440 יח"ד להשכרה. התעכב ע"י העירייה כחלק מהעמידה על העקרונות של הנהלת העיר על הפחתת היחידות ברובע ט"ו ובעירייה מקווים שפרויקט זה יתחיל ביצוע בשנה הקרובה.

פרויקט הדגל של העירייה - מתחם רובעים יד' / טז' –

13,150 יחידות דיור במסגרת מחיר למשתכן. שאמורים לתת צקפצה משמעותית לעיר וליצור כניסה/יציאה נוספת לאשדוד

שיווק הפרויקט בשלבים: היה אמור להתחיל לצאת לפועל בעוד שנה

סטטוס המציאות: לא ידוע. הערכה של אשדוד נט - 3-5 שנים מהיום.

מתחם  לב רובע טו' –

בתכנון המקורי - תחילת שיווק הפרויקט על פי ההסכם  - לא יאוחר מיוני 2018.

752 יחידות דיור במסגרת מחיר למשתכן.

התכנית צומצמה משמעותית בעקבות הבטחה של ראש העיר לתושבים בט"ו. 250 יחידות דיור במקום התכנון המקורי.

בעקבות השינוי, התכנית חזרה לתכנון מחודש וגם מחיר למשתכן כבר ירד מהפרק.

מתחם מע"ר דרום –

480 יחידות דיור ייבנו במסגרת תכנית מחיר מופחת. תחילת שיווק הפרויקט על פי ההסכם – יוני 2018.

סטטוס המציאות: תקוע אי שם.

מתחם בית משפט רובע ב' –

1,000 יחידות דיור במסגרת מחיר מופחת. תחילת שיווק הפרויקט על פי ההסכם – לא יאוחר מיוני 2019.

סטטוס המציאות: אנחנו נמצאים לקראת סוף חודש פברואר 2020, הפרויקט עדיין תקוע בועדות התכנון.

מתחם האיצטדיון הישן 

ייבנו 974  יחידות דיור, מתוכן 466 יחידות יהיו במחיר מופחת. תחילת שיווק התוכנית על פי ההסכם – לא יאוחר מיוני 2019.

סטטוס: הפרויקט תקוע מאחר ולא ניתן להרוס את האיצטדיון העירוני לפני שייבנה האיצטדיון החדש. מתי זה יקרה?

 להערכתנו 4-5 שנים מהיום.

מתחם כניסת עד הלום –

2,000 יחידות דיור במסגרת מחיר מופחת. תחילת שיווק הפרויקט על פי ההסכם – לא יאוחר מיוני 2019.

סטטוס המציאות: בשלבי תכנון ראשונים.

מתחם מע"ר צפון –

100 יחידות דיור במסגרת מחיר למשתכן. תחילת שיווק הפרויקט על פי ההסכם – לא יאוחר מיוני 2019.

סטטוס המציאות: לא ידוע, וגם מחיר למשתכן כבר עבר מהעולם.

מתחם התנעה רובע ו' –

460 יחידות דיור במסגרת מחיר למשתכן. תחילת שיווק הפרויקט  על פי ההסכם – לא יאוחר מיוני 2020.

סטטוס המציאות: לא ידוע, וגם מחיר למשתכן כבר עבר מהעולם.

מתחם אזור תעשיה קרית חלוצים–

7,000 יחידות דיור במסגרת מחיר למשתכן. תחילת שיווק הפרויקט מתחלק לשלוש תקופות:

5,000 יחידות דיור ישווקו עד יוני 2020, 1,000 יחידות נוספות ישווקו עד יוני 2021 ו-1,000 יחידות אחרונות ישווקו עד יוני 2022.

סטטוס המציאות: נמצא בשלבי תכנון ראשונים. בינתיים הפרויקט גדל. הדירות בפרויקט ישווקו במסגרת תכנית מחיר מופחת.

מתי ישווק לציבור? לא ידוע.

פינוי בינוי במתחם פלדות -

בנוסף מתייחס הסכם הגג לפרויקט פינוי בינוי במתחם פלדות, שם אמורים להבנות במסגרת פינוי בינוי 1690 יחידות דיור.

גם זה עדיין לא החל.

מה קורה בערים אחרות?

ההצלחה של המדינה הייתה באשקלון - שווקו בה  95% מהיעד של המדינה לתקופה זו. בנתיבות ובית שמש הגיעו ל-74% מהיעד.

במודיעין, באר שבע, ירושלים, ראשון לציון וראש העין שווקה 50% מכמות הדירות המתכוננת. בשער הערים שיעור השיווק היה נמוך מ-50%.

ברמת גן והרצליה היו הסכמים לשיווק קרקעות לבניית 17 אלף דירות, אך רק 7% מהכמות יצאו לפועל.

ביבנה השכנה שלנו –

עשרת אלפים דירות תקועות בגלל מחלפים שלא הוקמו - באוגוסט 2016 הממשלה חתמה עם יבנה על הסכם גג לבניית 15,600 דירות, אבל התוכנית המרכזית בהסכם לבניית 12 אלף דירות תקועה בגלל מחלוקת בין משרדי האוצר, התחבורה, רשות מקרקעי ישראל ורכבת ישראל על ביצוע פרויקט בהיקף של 1.5 מיליארד שקל, שכולל שני מחלפים ושיקוע של מסילת הרכבת - פרויקט שבלעדיו אפשר לשווק רק 2,500 דירות.

בעקבות זאת שווקו קרקעות לבניית 26% מהדירות בהסכם הגג של יבנה, ולמעשה לא נותר מלאי קרקעות לשיווק בעיר.