חקירה של ימ"ר מרכז בשיתוף שירות בתי הסוהר, העלתה חשד כי ד"ר עודד רוזנברג - רופא פסיכיאטר, שמשמש בין השאר כפסיכיאטר באשפוזית דולפין באשדוד, מוכר מרשמים לתחליפי סם לאסירים משוחררים, אשר מבריחים את התחליפים לבתי הסוהר. 

במסגרת החקירה שוגרו למרפאה הפרטית של הרופא,  פסיכיאטר העוסק בטיפול בהתמכרויות, שוטרים במסווה ובלשי יחידת 'דרור' שהתחזו כמכורים לסמים, ותמורת תשלום במזומן קיבלו מרשם לתחליף הסם. 

החקירה נפתחה בעקבות מידע מודיעיני של יחידת 'דרור' בשב"ס, לפיו תחליף סם מסוג "סבוטקס" הוברח לתוך כתלי הכלא לשימוש אסור בקרב אסירים, ונמכר במאות שקלים לכדור. מדובר בתרופת מרשם נרקוטית המשמשת כתחליף סם לנרקומנים המכורים להרואין.

במהלך החקירה עלה חשד כי מקור הסם במרשמים שניתנו על ידי החשוד. במסגרת החקירה הוחלט לשגר לקליניקה של החשוד במרכז הארץ, שוטר במסווה מימ"ר מרכז ובלשים של יחידת 'דרור' שהזדהו כמכורים לסמים הזקוקים לתחליף סם.

בקליניקה נשלחו השוטר והבלשים לבצע בדיקת שתן בכדי לוודא שאכן מדובר במכורים לסם הזכאים למרשמים, ולמרות שתוצאות הבדיקה לא העלתה כי הם נרקומנים, הם התקבלו אצל הרופא. לאחר שיחה קצרה שכללה הסכמה על מחיר המרשם, הועבר תשלום בגובה 250-200 ש"ח במזומן לרופא, ותמורתו הופק המרשם.

מדובר בתחליף סם המחייב לצד נטילתו בטיפול פסיכו-סוציאלי, אך אלה לא בוצעו לשוטר ולבלשי השב"ס שפעלו במסווה. 

עוד עלה חשד כי הרופא הכניס לפיהם של ה"מכורים" תיאור של תופעות פיזיולוגיות, בכדי להצדיק את מתן המרשם, ובנוסף, עלה חשד כי ניתנו מרשמים לפונים שטענו כי הן נועדו עבור אחרים.