חודש לאחר כינונה של הממשלה החדשה - במליאת הכנסת אושרה בקריאה טרומית הצעת החוק של ח"כ עמית הלוי מהליכוד לפיה עובדי ציבור יוכלו לקבל תרומות עבור מימון להגנה משפטית או טיפולים רפואיים, גם אם התרומה ניתנת בגין התפקיד.

ההצעה נועדה לאפשר לעובדי ציבור לקבל במתנה כספים באמצעות גיוס כספים מגורמים פרטיים.

לפי ההצעה, כל אחד מעשרות אלפי העובדים בשירות הציבורי (ולא רק נבחרי ציבור) יוכל לקבל כסף מידי זרים — או להלבין באופן רטרואקטיבי כסף שניתן לו בעבר. התנאי: הכסף "ייצבע" לטובת מימון הליך משפטי כלשהו או לצורך קבלת טיפול רפואי. אם לא עבור העובד — אז עבור בן/בת הזוג, או עבור ילדיו.

בחוות דעת שעליה חתום המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד גיל לימון, נכתב כי יש בהצעת החוק "כדי להתיר ניצול של התפקיד השלטוני או של המעמד הציבורי של עובד הציבור לשם הפקת טובות הנאה, פרטית בניגוד מוחלט לדין הקיים שתכליתו שמירה על טוהר המידות בשירות הציבורי ועל חובת הנאמנות הבלעדית של עובדי הציבור לאינטרס הציבורי" עוד נכתב כי "אימוץ הצעת החוק יביא לפגיעה ממשית באפשרות לשמירה על טוהר המידות בשירות הציבור ויפתח פתח של ממש לשחיתות שלטונית".

בואו נראה לאן החוק יכול להוביל אותנו?

בואו ניקח מקרה בו הבן או אשתו של ראש עיר, או מהנדס עיר או פקח בנייה,  או איש משטרה זקוקים לטיפול שיניים יקר....או שהם חתמו על חוזה לרכישת דירה, או קיבלו קנסות... לפי החוק הם יכולים לקבל תרומות מהציבור שיממן להם את זה.

כן, מדובר בבעלי תפקידים בעלי השפעה על חייהם וכיסם של אנשים אחרים שמעתה יוכלו לקבל מעין שוחד מקבלנים או בעלי אינטרסים, לפתוח עמותה ולהעביר דרכה "כספים" בלי לקבל אישור (כמו שהחוק מחייב היום).

לפי הצעת החוק, הם יכולים לקבל תרומות אנונימיות עד 2,500 שקל לתורם. אם זה לא פתח לשוחד בחסות החוק – אז מהו פתח לשוחד?

הצעת החוק אומרת מעתה כל איש ציבור יוכל לקבל טובות הנאה – רק שימצא את הסיבה הנכונה שתכבס את הכסף ויבכך תפתח פתח של ממש לשחיתות שלטונית.

גם מבחינת הנראות הציבורית – כל פקיד ונבחר ציבור ימצאו את עצמם בסיכון נורא של ניגודי עניינים...אפילו אם קיבלו את התרומות באופן חוקי.

אך עד כמה שהצעת החוק נראית כבלתי מתקבלת על הדעת ובלתי סבירה בעיני האזרח הפשוט - ועד כמה שיש כל כך הרבה דברים יותר חשובים לציבור הבוחר - "חוק התרומות" מקודם בהליך מזורז וכבר עבר בהצלחה את ועדת השרים לענייני חקיקה ואושר גם במליאת הכנסת בקריאה טרומית. על אף שחבר הכנסת שהעלה אותה הוא חבר כנסת חדש, חסר ניסיון שהיה רק במקום ה36 בליכוד ונכנס בזכות החוק הנורווגי לכנסת.

וכך לפתע ועדת הכנסת הודיעה כי תכונס בדחיפות (ברביעי ב–9:00 בבוקר), כדי לדון בקידום הצעת החוק. המעטים שהשכימו כדי להגיע לדיון שנקבע מעכשיו לעכשיו, נדהמו לגלות כי  את הדיון בוועדה ניהל לא אחר מאשר חבר הכנסת החדש , עמית הלוי עצמו. שהתיישב בכיסא יו"ר הוועדה שאמורה לדון בקידומה.

היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד ארבל אסטרחן, הגישה להלוי את חוות הדעת שחיברה. היא זיהתה בהצעת החוק לא פחות מ–46 פרצות ואי־בהירויות מסוכנות — אך הלוי התעלם מהם.

מדוע דוהרים לאשר את החוק החדש?

מסתבר שהממשלה עסוקה בלקדם חוקים להטיב עם חשון הבנק שלהם ופחות בקידום חוקים שמקדמים את הציבור הרחב.

לראש הממשלה עצמו יש אינטרס אישי באישור מהיר של החוק, לאחר שנדרש מספר פעמים להשיב כספים שהו גייס למימון משפטו , את ה 270 אלף דולר שאותם קיבל כתרומה אסורה אך ביקש לעכב את החזרת הכספים. ברגע שהחוק יאושר, הוא לא יזדקק להחזירם.

בנוסף, לנתניהו מחכים 4 מיליון שקל שנאספו לטובת מימון משפטו, במימון המונים, לאחר גיוס שיזם עבורו ינון מגל (המגיש המרכזי בערוץ 14).

לצד אלה, משפחת נתניהו מתמודדת גם עם שרשרת תביעות דיבה נגד הבן, יאיר. ולהזכיר, הצעת החוק הנדונה מתירה לראש הממשלה לקבל כסף גם לצורך כיסוי ההוצאות המשפטיות בהליכים שמנהלים ילדיו.

תגובות:

עו"ד גיל לימון, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, אמר בדיון על "חוק התרומות":

"אימוץ ההצעה יכול להביא לכך שפעילות שכיום נחשבת למושחתת - תיחשב לחוקית לאחר שההצעה תעבור. התיקון לא משווה את מצב עובד הציבור לאזרח מן השורה, אלא נותן להם יתרון על פני הציבור, שכן יוכלו לגייס כסף על רקע התפקיד שלהם ומעמדם. תחולת החוק רחבה מאוד - חברי כנסת, חברי ממשלה, שוטרים, סוהרים ועוד. ההצעה עומדת בסתירה לתכלית חוק המתנות מאחר שהיא מתירה ניצול של מעמד עובד הציבור לטובת הפקת טובת הנאה. לעמדתנו, ההצעה היא פתח לשחיתות שלטונית".

ח"כ רם בן ברק (יש עתיד) אמר בדיון: "תמיד יימצא גיוס המונים לראש ממשלה או לנבחר ציבור, הם יכולים להשתמש במעמדם ולכן יש להם יתרון. בניגוד אליהם, אדם מן השורה - לא בטוח שיוכל לעשות זאת. בנוסף, איפה עובר הגבול? השבוע חוויתי שריפה גדולה מאוד - האם צריכים להרחיב את החוק למקרים נוספים? מי שמחליט להיות חבר כנסת או עובד ממשלה צריך לקחת בחשבון שחלים עליו מגבלות ושהוא לא יכול לקבל תרומות מהציבור". 

ח"כ זאב אלקין (המחנה הממלכתי) אמר: "במוקד הצעת החוק נמצאים נבחרי ציבור ולכן יש פה רגישות מיוחדת כי המחוקקים עוסקים ביכולת של עצמם לקבל מתנות. אמרתם שהחוק לא פרסונלי, אז יש דרך פשוטה להוריד את רמת הפרסונליות ולסכם שהוא ייכנס לתוקף מהכנסת הבאה".