רשות ההגבלים העסקיים קבעה אמש  שנמל אשדוד ניצל לרעה את מעמדו המונופוליסטי בפריקת רכבים. הקנס לאחר השימוע ל-9 מיליון שקל.

לפי הרשות הנמל העניק ליבואני הרכב המרכזיים בארץ הנחות שנתפרו באופן אישי לכל יבואן, תוך שהוא מעניש אותם על אי הגעה ליעדים שנקבעו להם.

התוצאה הייתה פגיעה ביכולת של נמל חיפה להתחרות בשוק, מה שהוביל את רשות ההגבלים להטיל בפעם הראשונה בתולדותיה עיצום כספי בגובה 9 מיליון שקל על הנמל עצמו, ועיצום אישי בגובה 20 אלף שקל על בכירים לשעבר בנמל – מנכ"ל הנמל לשעבר שוקי סגיס וסמנכ"ל לקוחות לשעבר אלי בר יוסף.

העברות המיוחסות לנמל התקיימו בין 2010 ל2014. בין יבואני הרכב שאיתם חתם נמל אשדוד על הסכמים ש"תקעו" את נמל חיפה ניתן לציין את דלק מוטורס (יבואנית פורד, מאזדה, מיני וב.מ.וו), יוניון מוטורס (יבואנית טויוטה ולקסוס), כלמוביל (יבואנית מיצובישי, יונדאי, מרצדס וסמארט), קרסו (יבואנית רנו, ניסאן ואינפיניטי) ודוד לובינסקי (יבואנית פיז'ו, סיטרואן ו-MG הסינית)

כיצד פעלה שיטת ההנחות?

 נניח שהיעד שנקבע ליבואן הוא פריקה של 100 מכוניות בשנה, והמחיר עבור השירות של הנמל הוא שקל לכל מכונית (כלומר, עבור פריקת 100 מכוניות אמור היבואן לשלם 100 שקל). ברגע שהיבואן עמד ביעד של 100 רכבים הוא מקבל הנחה של 30% על כל הרכבים שפרק. מנגד, אם הוא פרק רק 70 מכוניות בנמל אשדוד (והיתר העביר לנמל חיפה) הוא ישלם 70 שקל, ועבור פריקת 80 מכוניות ישלם 80 שקל, אך עבור פריקה של 100 מכוניות ישלם 70 שקלים בלבד.

"מתן הנחות על ידי עסק ללקוחותיו מהווה פרקטיקה שכיחה בחיי המסחר.

במרבית המקרים מדובר בפעולה מבורכת שכן באמצעות מתן הנחות מגדיל העסק את האטרקטיביות שלו בעיני לקוחותיו, לקוחותיו מרוויחים מוצר או שירות במחיר נמוך יותר, אולם ההנחות שמעניק מונופול - ונמל אשדוד הוא מונופול אזורי שעלול להיחשב כניצול מעמד מונופוליסטי לרעה.

מנמל אשדוד נמסר בתגובה :

חברת נמל אשדוד סבורה שהממונה על הגבלים עסקיים שגה בהכריזו על נמל אשדוד כמונופול בתחום הרכב. החלטה זו מעוררת תחושה כבדה של להיטות להטיל סנקציה ויהי מה.  לדעת החברה מסקנות הממונה מוטעות מיסודן, לאור התחרות הקיימת במגזר הרכבים בין הנמלים השונים. בכוונתה של חברת הנמל לפנות לבית הדין להגבלים עסקיים ולערער על החלטת הממונה.

הממונה טעה בהגדרת וניתוח השוק, התעלם מנמלים אחרים, התעלם מכך שאף יבואן או מתחרה לא התלונן ולא ראה עצמו נפגע,- והתעלם מכך שהמחיר ירד והוזלו עלויות הפריקה ליבואנים.

הממונה על ההגבלים, התעקש לנהל הליך עיצומים כספיים למרות שחרג מכל מסגרות הזמן והכללים שנקבעו בחוק ההגבלים. ובנוסף,  טעה הממונה בכך שהכריז על מונופול  ובו זמנית הטיל סנקציה על שימוש לרעה.